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安徽省安全監管局全面推進政務公開實施細則(征求意見稿)

征集時間:[ 2017-08-11 00:00 ][ 2017-08-19 00:00 ]狀態: 已過期

為認真貫徹落實省委省政府辦公廳關于全面推進政務公開工作實施意見,切實做好省局本級和全省安全監管系統政務公開工作,省局辦公室起草了《安徽省安全生產監督管理局全面推進政務公開實施細則(征求意見稿)》,請認真組織研究,并于818日前將修改意見報省局辦公室,逾期未反饋視為無意見。

聯系人:曹俊東,聯系電話:0551-62999515

                          安徽省安全生產監督管理局

                               2017年811

 

安徽省安全監管局全面推進政務公開工作實施細則

(征求意見稿)

   

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省全面推進政務公開工作實施細則的通知》(皖政辦〔201718號)要求,進一步推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱五公開),加強政策解讀、回應社會關切、擴大公眾參與、公開平臺建設等工作,全面推進省安全監管局政務公開工作邁上新的臺階,為五大發展美好安徽建設營造更加優良的安全生產政務環境,制定本實施細則。

一、扎實推進五公開

(一)在公文辦理中落實五公開要求。在公文流轉程序(辦公內網)中增加公開屬性審查環節,并提出具體操作規定,擬制公文時要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規說明理由,并經辦公室審查。各處室代擬省政府政策性文件時,應對公開屬性提出明確建議并說明理由;上報省政府的發文請示件沒有明確的公開屬性建議,或者沒有依法依規說明不公開理由的,局辦公室不予審核、一律退辦。屬于依申請公開的,編入依申請公開目錄。

(二)在會議辦理中落實五公開要求。20 1 7年底前,建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體、法律顧問等列席局有關會議制度,增強決策透明度。凡提交局黨組會、局長辦公會、局專題會議以及呈報省政府常務會議的重大行政決策,除依法不得公開的外,文件起草處室和單位應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。凡涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,應采取網絡和新媒體直播等形式向社會公開。

凡涉及重大民生事項的會議議題,議題提出處室、單位要確定是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,隨會議議題一同報批;之前已公開征求意見的,應一并附上意見收集和采納情況說明。

(三)在主動公開目錄中落實五公開要求。按照《安徽省政府信息公開目錄內容基本規范》(20 1 6年版)要求,大力推進信息主動公開目錄體系建設,堅持以公開為常態、不公開為例外,進一步明確五公開的主體、內容、時限、方式等。局政務公開辦負責按照省政務公開主管部門和國家安全監管總局有關要求,制定《安徽省安全監管系統主動公開基本目錄》和不予公開負面清單,不斷提升全省安全監管系統政務公開的標準化規范化水平。

(四)在公開內容拓展和審查中落實五公開要求。根據黨中央國務院和省委省政府對政務公開工作的新要求以及公眾關切,結合年度中心工作明確政務公開年度工作重點,把握好公開的力度和節奏,穩步有序拓展五公開范圍、內容、重點。局政務公開辦負責于每年1 1月份對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主動公開,自查整改情況應及時報省政府辦公廳。嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

二、強化政策解讀。

按照歸口解讀誰起草、誰解讀的原則落實解讀主體。繼續推行黨中央國務院重要文件學習會制度,各承辦處室要領學國家部委解讀文件的出臺背景、新精神、新部署,提出貫徹意見建議;報經省政府發布的規劃方案、省政府常務會議議定事項、以省政府或省政府辦公廳名義出臺的重大決策和政策性文件,承辦處室負責起草解讀方案(采取圖文并茂、專家解讀、媒體解讀等多形式),以局主要負責人或分管負責人名義進行權威解讀;局黨組會議、局長辦公會議、專題會議議定事項和以省政府安委會(辦公室)、省安全監管局名義印發的重大決策文件,承辦處室負責做好解讀工作。

遇有重大突發事件、重要社會關切、重大網絡輿情等時,局主要負責人是第一責任人,各相關處室要各司其職、密切配合,按規定和時限要求做好回應關切和輿情處置工作,局政策法規處、新聞發言人要及時表明立場態度,發出權威聲音。局主要負責人要帶頭接受媒體采訪,當好第一新聞發言人

堅持季度新聞發布會制度,局主要負責人每年應出席不少于一次新聞發布會。創新解讀方式方法,通過在主流媒體開設宣傳專欄、發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發布會等群眾喜聞樂見的方式進行政策解讀。局政策法規處負責組建由政策參與制定者和掌握相關政策、熟悉有關領域業務專家學者為主的政策解讀專業隊伍,運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,多角度、全方位、有序有效闡釋政策,特別是對一些專業性較強的政策,進行形象化、通俗化解讀,多舉實例,多講故事,著力提升解讀的權威性、針對性和有效性,讓人民群眾聽得懂”“信得過。解讀政策時,著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、民利民舉措、新舊政策差異等,明晰政策內涵,避免誤解誤讀,積極引導社會輿論、管理社會預期。

堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等;解讀材料要內容翔實,形式新穎,注重效果,其中政府規章的解讀材料報批前要先送省政府法制辦審查。對以省政府或省政府辦公廳名義印發的政策性文件,承辦處室上報代擬稿時應將經局主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送,上報材料不齊全的,局辦公室不予審核、一律退文。文件公布前,各承辦處室要做好政策吹風解讀和預期引導;文件公布時,相關解讀材料應與文件同步在門戶網站和相關媒體發布;文件執行過程中,各承辦處室要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續開展解讀,及時解疑釋惑。

建立重大決策例行吹風會制度,作為解讀局重大決策的重要平臺。凡經局黨組會議、局長辦公會議、局專題會議審議通過的重大決策,局政策法規處負責起草方案并組織實施,通過集體采訪、獨家訪談等多種形式,深入闡釋回應,進一步提升吹風會實效。遇有重大突發事件和重要社會關切,局主要負責人要參加吹風會,表明立場態度,發出權威聲音。凡報經省政府常務會議討論通過的重大政策文件,局主要負責人要參加省政府政策例行吹風會,局政策法規處負責圍繞吹風會議題,精心準備,做到精準吹風。

統籌運用新聞發言人、新聞媒體及網站、兩微一端等做好重大決策解讀工作,發揮主流媒體定向定調作用,正確引導輿論。注重利用廣播電視、報刊、商業網站以及都市類、專業類媒體,做好分眾化對象化傳播,擴大政策解讀的受眾面。局政策法規處要加強指導協調,組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估,不斷總結經驗做法,督促問題整改,切實增強政策解讀的傳播力和影響力。對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重大決策,要善于運用媒體,實事求是、有的放矢開展政策解讀,做好政府與市場、與社會的溝通工作,及時準確傳遞決策意圖;要重視收集反饋的信息,針對市場和社會關切事項,更詳細、更及時地做好政策解讀,減少誤解猜疑,穩定預期。

三、積極回應社會關切。

(一)落實回應責任。按照職能分工,局政策法規處是本級政務輿情回應責任主體,牽頭負責政務輿情的監測、收集、回應、處置、評估等工作,擬制相關工作制度和應急處置預案,統籌組建相關工作隊伍,建立輿情回應工作長效機制。各相關處室、單位要按照誰主管、誰負責原則,確定具體工作人員,落實各項工作責任。

(二)加強重點輿情監測與收集。需要重點監測與收集的政務輿情信息是:涉及黨中央國務院重要決策部署、政府常務會議和國務院部門部務會議議定事項的政務輿情信息,涉及省委省政府重要決策部署、政府常務會議和省政府部門會議議定事項的政務輿情信息,涉及公眾切身利益且可能產生較大影響的媒體報道,引發媒體和公眾關切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息,涉及重大突發事件處置和自然災害應對的輿情信息,嚴重沖擊社會道德底線的民生輿情信息,嚴重危害社會秩序和國家利益的不實信息等。政策法規處負責組織對主要門戶網站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖,以及傳統媒體等進行日常監測和突發事件監測,形成全覆蓋、全方位、全天候的輿情監測體系,及時掌握了解輿情動態,收集重要政務輿情信息。建立輿情信息共享機制,對監測收集的重要政務輿情信息及時報送省政務公開工作領導小組辦公室。

(三)快速研判處置。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制,對收集到的輿情加強研判,區別不同情況,進行分類處置。對重大敏感政務輿情,局政策法規處負責組織涉事處室、單位,積極配合省主管部門和相關方面會商研判,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估,提出預控處置意見。涉及省政府的重大政務輿情,政策法規處負責按有關規定及時處置,必要時報省政府處置。對輿情反映的建設性意見建議,吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難,研究解決情況要對外公布。對群眾反映的重大問題,調查處置情況要及時發布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動發布權威信息,解疑釋惑,澄清事實。對錯誤看法,要及時發布信息進行引導和糾正。重點圍繞省兩會、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發事件、重大監管舉措等做好專項回應引導工作。

(四)提升回應實效。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發公共事件等重點事項,要及時發布信息。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,要快速反應,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題,實事求是、言之有據、有的放矢,力求表達準確、親切、自然,避免自說自話。通過召開新聞發布會或吹風會進行回應的,局領導班子成員和局新聞發言人要出席。針對重大政務輿情,建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯系,著力提高回應的及時性、針對性、有效性。

四、加強平臺建設。

(一)提高網站建設管理水平。局規劃科技處是門戶網站建設管理的責任主體,要加強與省政府網站主管部門和省發改、網信、編制、通信管理、公安、保密等部門的協怍,確保網站建設維護運營安全。落實省政府辦公廳制定的政府網站工作規程、技術標準規范。支持和配合全省統一政府網站技術平臺建設。

(二)加強政務信息內容保障。門戶網站是政府信息公開的第一平臺,建立由局辦公室牽頭負責、各處室和單位參加的政務信息內容建設協調機制,做好網上網下和跨地區、跨部門、跨行業的協調工作。要加強協調聯動,國務院、省政府通過政府門戶網站發布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息和涉及安全生產信息,全省安全監管系統門戶網站、政務微博、微信和政務客戶端應及時轉載、鏈接;轉載、鏈接力爭在1小時內完成,不得滯后1個工作日。局規劃科技處負責負責對轉載、鏈接以及局門戶網站、政務微博、微信、政務客戶端信息內容更新情況實行動態監測,監測情況及時通報,發現問題限期整改。

(三)構建高效政務服務網絡。打通政府網站信息孤島,加強開放共享,提升集群效應,形成一體化的政務服務網絡。加強互聯網+政務服務設計,推動互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,2020年底建成全省標準統一、資源共享、業務協同的政府權力清單網上運行平臺,實行行政審批和服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。積極推動政府網站功能向移動端拓展,充分利用政務微博微信、政務政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,增強用戶體驗。對公眾通過互聯網、新媒體等提出的有價值、有意義的意見建議,應在7個工作日內通過原有平臺或其他方式反饋處理意見,情況復雜的可延長至1 5個工作日;對咨詢投訴、反映問題等,要組織相關部門進行研判處置,并在1 5個工作日內予以答復;無法辦理的應予以解釋說明,做到事事有回音、件件有著落。

(四)充分用好新聞媒體平臺。在立足門戶網站、政務微博微信、政務政務客戶端等政務公開自有平臺的基礎上,加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯系,充分運用新聞媒體資源,做好政務公開工作。對于重要會議、重要活動、重要決策部署,安全生產重要動態,涉及本部門的重大突發事件、應急事件等,局政策法規處負責制定新聞媒體宣傳方案,并報省政府新聞管理機構審批。要著力豐富新聞媒體采訪方式,可采取主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受媒體訪談,與主要新聞媒體、新聞網站、商業網站合辦專欄專版,安排中央與地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關會議等方式,更好發揮新聞媒體公開平臺作用,進一步擴大政務公開的覆蓋面和影響力。

五、擴大公眾參與。

(一)科學界定公眾參與事項范圍。20 1 710月前,局政策法規處負責建立公眾參與省安全監管局重大行政決策事項制度,細化不同層級、不同領域公眾參與事項的范圍,重點圍繞安全生產改革發展、安全生產監管執法等重大決策措施的執行落地,著力加強利益相關方和社會公眾的參與。及時公開公眾參與重要決策范圍、程序,提高公眾參與意識,引導好公眾參與重大行政決策過程,并將公眾意見作為決策的重要參考,讓公眾更大程度參與決策制定、執行和監督。

(二)依法規范公眾參與方式。局政策法規處負責建立健全公眾參與省安全監管局重大行政決策的程序規定,規范公眾參與方式和程序,進一步完善民意匯集機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化,激發公眾參與的積極性和參與度。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策,除依法應當保密的外,須通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。積極發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用,積極、規范運用第三方評估等方式,科學制定評估指標體系,完善機制,加強對政策措施執行情況的評估和監督。建立健全重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規范聽證程序,科學合理地遴選聽證代表,進一步提高行政執法的透明度和認可度。對公民、法人或者其他組織提出的意見和建議,各相關處室要及時研究處理。決策結果公布后,承辦處室、單位要對公開征求意見采納情況予以反饋,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由。

(三)進一步拓寬公眾參與渠道。積極完善公眾有效參與的信息交互平臺,不斷完善門戶網站信息公開、領導信箱、熱線電話、我要咨詢、意見征集等政民互動板塊欄目功能,接受公眾建言獻策和情況反映。大力推進互聯網+政夯服務建設,充分利用兩微一端等新媒體及其互動功能,搭建新型公眾參與平臺,增進公眾對安全生產工作的認同和支持。在每年省人代會期間安排一次省安全監管局開放日活動,邀請公眾做客局機關,安排局領導聽取公眾意見,接受公眾監督,展示安全監管執法的良好風采、形象和親民、為民、務實、高效的工作理念。積極參加省政府組織的政府部門問政活動,積極探索公共參與新模式,提高公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度,增進公眾對安全生產工作的認同和支持。

六、強化組織保障。

(一)壓實政務公開工作責任。各級安全監管部門、局機關各處室、直屬各單位主要負責人是政務公開工作第一責任人,要充分認識互聯網環境下做好政務公開工作的重大意義,轉變理念,提高認識,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,切實做好信息公開、政策解讀、回應關切等工作。主要負責人每年至少聽取一次政務公開工作匯報,研究推動工作,有關情況要及時對外公布。局政務公開辦負責按照省政府統一部署,按時完成全省五公開標準化規范化建設任務。

(二)健全政務公開工作機制。局政務公開領導小組每年要定期召開領導小組會議,研究部署年度和階段性重點工作。機關各處室、單位要確定政務公開工作和輿情監測回應專辦人員,健全完善政務公開工作體制。局政務公開辦要切實組織協調、指導推進、監督檢查好全省安全監管系統的政務公開工作,做好信息公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作。在政務公開協調機制下,各級、各處室、各單位要加強同宣傳部門、網信部門協同配合,積極溝通協調主要媒體、重點新聞網站和主要商業網站,充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務公開工作。健全完善信息發布協調機制,通過大數據平臺建設,實現資源共享,對涉及地方和部門的政府信息,應當與有關單位溝通確認,確保發布的信息準確一致。

(三)完善政務公開培訓機制。局人事教育處會同辦公室要將政務公開作為黨員干部教育培訓的必修課,2017年底前組織完成本級全員和全省系統業務經辦人員政務公開業務培訓任務。積極學習借鑒省內外先進工作經驗,組織開展各類研討交流活動。建立健全教育培訓機制,通過會議培訓、論壇講座、集中學習等方式,強化各級領導干部在互聯網環境下的政務公開理念,提離指導、推動政務公開工作的能力和水平。政務公開專辦人員要通過培訓、學習教育等加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養。

(四)強化政務公開考核問責機制。局人事教育處要自20 1 7年起將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況納入年度考核重要內容,局政策法規處要將其納入對各市政府安全生產考核體系,并結合實際設置考核細則和考核權重。進一步完善常態化督查機制,制定具體實施方案,定期開展工作督查。進一步完善政務公開問責機制,強化政務公開工作責任追究,對重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點回應不及時造成嚴重社會影響的,一律依規問責。

附件:1.任務責任分工

      2.信息公開欄目責任分解


附件1

 

安徽省安全監管局全面推進政務公開工作實施細則任務分工

序號

任務清單

牽頭處室

責任處室

完成時限

1

增加公開屬性環節,增加不予公開說明欄和處室負責人審核欄。擬制操作規定(擬稿人不選擇、處室負責人不審查不得提交)。

規劃科技處

各處室、單位

20178月底

 

2

建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體、法律顧問等列席局有關會議制度

政策法規處

各處室、單位

201712月底

長期堅持

3

重大決策、重要文件起草處室和單位應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。

政策法規處

各處室、單位

長期堅持

4

涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,應采取網絡和新媒體直播等形式向社會公開。

規劃科技處

省宣教中心

各處室、單位

長期堅持

5

凡涉及重大安全生產事項的會議議題,議題提出處室、單位要確定是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,隨會議議題一同報批;之前已公開征求意見的,應一并附上意見收集和采納情況說明。

辦公室

各處室、單位

長期堅持

6

制定安徽省安全監管系統主動公開基本目錄

規劃科技處

各處室

201712月底

7

制定省安全監管局不予公開信息負面清單

辦公室

各處室

201712月底

8

對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主動公開,自查整改情況應及時報省政府辦公廳。

辦公室

各處室

每年11月前

9

修訂完善局保密審查制度,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系,嚴禁發生泄密事件。

辦公室

各處室、單位

20179月底

長期堅持

10

繼續推行黨中央國務院重要文件學習會制度,各承辦處室要領學國家部委解讀文件的出臺背景、新精神、新部署,提出貫徹意見建議

機關黨委

各處室

長期堅持

11

建立重大決策例行吹風會制度,制定局重大決策解讀制度,細化解讀方式、程序、載體、媒體宣傳等工作措施,建設完善政務微博、政務微信、政務客戶端,實行重大決策性文件與政策解讀同步發布同步解讀,局主要負責人每年出席不少于1次新聞發布會,發表不少于1次重大決策署名文章。

政策法規處

省宣教中心

各處室

20179月底

長期堅持

12

制定完善政務輿情監測、收集、研判、回應、處置、預警、評估等網絡輿情應對和溝通聯絡機制,建立重大網絡輿情發布制度,建立輿情工作專辦員隊伍,切實做好政務輿情防范化解應對工作。

政策法規處

各處室、單位

20179月底

長期堅持

13

加強門戶網站建設,按時完成全省統一政府網站技術平臺建設任務。打通政府網站信息孤島,加強開放共享,提升集群效應,形成一體化的政務服務網絡。加強互聯網+政務服務建設,推動互聯網政務信息數據平臺和便民服務平臺建設。2020年底前建成全省標準統一、資源共享、業務協同的政府權力清單網上運行平臺。

規劃科技處

各處室、單位

2020年前按省政府要求辦理。

14

建立由局辦公室牽頭負責、各處室和單位參加的政務信息內容建設協調機制,做好網上網下和跨地區、跨部門、跨行業的協調工作。

辦公室

各處室、單位

持續改進

長期堅持

15

重要政策信息和涉及安全生產信息,全省安全監管系統門戶網站、政務微博、微信和政務客戶端應及時轉載、鏈接;轉載、鏈接力爭在1小時內完成,不得滯后1個工作日。局規劃科技處負責負責對轉載、鏈接以及局門戶網站、政務微博、微信、政務客戶端信息內容更新情況實行動態監測,監測情況及時通報,發現問題限期整改。

規劃科技處

省宣教中心

各市安全監管局

20179月底

長期堅持

16

積極推動政府網站功能向移動端拓展,充分利用政務微博微信、政務政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,增強用戶體驗。

省宣教中心

規劃科技處

各處室、單位

201712月底

長期堅持

17

對公眾通過互聯網、新媒體等提出的有價值、有意義的意見建議,應在7個工作日內通過原有平臺或其他方式反饋處理意見,情況復雜的可延長至1 5個工作日;對咨詢投訴、反映問題等,要組織相關部門進行研判處置,并在1 5個工作日內予以答復;無法辦理的應予以解釋說明,做到事事有回音、件件有著落。

規劃科技處

各處室

長期堅持

18

對于重要會議、重要活動、重要決策部署,安全生產重要動態,涉及本部門的重大突發事件、應急事件等,局政策法規處負責制定新聞媒體宣傳方案,并報省政府新聞管理機構審批。安排中央與地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關會議等方式,更好發揮新聞媒體公開平臺作用。

政策法規處

各處室、單位

長期堅持

19

建立公眾參與省安全監管局重大行政決策事項制度,細化不同層級、不同領域公眾參與事項的范圍。建立健全公眾參與省安全監管局重大行政決策的程序規定,規范公眾參與方式和程序,進一步完善民意匯集機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策,除依法應當保密的外,須通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與

政策法規處

各處室

201710月底

20

建立健全重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規范聽證程序,科學合理地遴選聽證代表,進一步提高行政執法的透明度和認可度。對公民、法人或者其他組織提出的意見和建議,各相關處室要及時研究處理。決策結果公布后,承辦處室、單位要對公開征求意見采納情況予以反饋,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由。

政策法規處

各處室

201710月底

長期堅持

21

積極完善公眾有效參與的信息交互平臺,不斷完善門戶網站信息公開、領導信箱、熱線電話、我要咨詢、意見征集等政民互動板塊欄目功能,接受公眾建言獻策和情況反映。大力推進互聯網+政夯服務建設,充分利用兩微一端等新媒體及其互動功能,搭建新型公眾參與平臺,增進公眾對安全生產工作的認同和支持。

規劃科技處

省宣教中心

 

201711月底

長期堅持

22

每年省人代會期間安排一次省安全監管局開放日活動,邀請公眾做客局機關,安排局領導聽取公眾意見,接受公眾監督,

政策法規處

各處室

每年省人代會期間

23

局政務公開領導小組每年要定期召開領導小組會議,研究部署年度和階段性重點工作。按時完成全省五公開標準化規范化建設任務。

辦公室

各處室、單位

省政府統一部署

24

將政務公開作為黨員干部教育培訓的必修課,2017年底前組織完成本級全員和全省系統業務經辦人員政務公開業務培訓任務。積極學習借鑒省內外先進工作經驗,組織開展各類研討交流活動。建立健全教育培訓機制,通過會議培訓、論壇講座、集中學習等方式,強化各級領導干部在互聯網環境下的政務公開理念,提離指導、推動政務公開工作的能力和水平。

人事教育處

辦公室

各處室、單位

201710月底

長期堅持

25

局人事教育處要自20 1 7年起將信息公開、政策解讀、回應關切、媒體參與等方面情況納入年度考核重要內容,局政策法規處要將其納入對各市政府安全生產考核體系,并結合實際設置考核細則和考核權重

人事教育處

政策法規處

 

201712月底

長期堅持

26

進一步完善常態化督查機制,制定具體實施方案,定期開展工作督查。

辦公室

 

201712月底

長期堅持

27

進一步完善政務公開問責機制,強化政務公開工作責任追究,對重要信息不發布、重大政策不解讀、熱點回應不及時造成嚴重社會影響的,一律依規問責。

機關黨委

 

長期堅持

 

 

 

 

 


附件2

安徽省安全監管局信息公開欄目責任分解

一級欄目

二級欄目

牽頭責任單位

配合責任單位

維護更新要求

機構領導

領導簡介

人事教育處

 

每半年不少于1次更新

機構設置

機構簡介

人事教育處

 

每半年不少于1次更新

內設部門

下設單位

人事信息

人事任免

人事教育處

 

每半年不少于1次更新

招考錄用

政策法規

法律法規

政策法規處

各處室

每半年不少于1次更新

涉及安全生產法律法規及時公開

規章

部門文件

對應各處室

 

信息公開網無專門欄目公開的業務文件,1個工作日內主動公開。

上級文件

規劃科技處

(運維后臺)

各處室

國家安全監管總局、省政府規范性文件公開后1個工作日

政策解讀

(上級)

規劃科技處

(運維后臺)

各處室

國家安全監管總局、省政府規范性文件政策解讀公開后1個工作日

政策解讀

(本級)

政策法規處

各處室

同重大決策規范性文件同步解讀,采取專家解讀、媒體解讀、圖文并茂等多樣化解讀方式,發布局領導署名解讀文章

規范性文件立改廢(制定、備案、清理)

政策法規處

各處室

每半年更新不少于1

決策公開

決策公開制度

政策法規處

各處室

每半年不少于1

意見征集

各承辦處室

政策法規處

與印發征求意見函同步

意見反饋

各承辦處室

政策法規處

收集反饋意見,采納意見予以歸總,不采納意見應予說明

規劃計劃

工作規劃

規劃科技處

各處室

每半年不少于1次更新

印發規劃、方案以及后期評估等主動公開信息

計劃總結

各承辦處室

 

每半年不少于1次更新

印發計劃、要點以及后期總結、報告等主動公開信息

決策部署落實情況

政策法規處

各承辦處室

每半年不少于1次更新

上級決策部署和局行政決策部署完成情況以及總結、報告和評估信息

行政權力

運行

行政權力清單

政策法規處

 

每年不少于1次更新

省政府公布的權責清單、本局制定的權力運行細則、公共服務清單、涉企收費清單等

行政審批之審批事項目錄及流程圖

行政審批辦

 

每年不少于1次更新

行政審批之中介服務

規劃科技處

 

每年不少于1次更新

審批結果

行政審批辦

 

對審批結果進行雙公示

行政處罰之目錄分別及流程圖

政策法規處

 

每年不少于1次更新

行政處罰結果

政策法規處

各執法處室

每季度不少于1次更新

本級行政處罰進行雙公示

行政強制

政策法規處

各執法處室

每半年不少于1次更新

行政確認

其他權力

部門預決算

預算情況

辦公室

 

 

每年不少于1次更新

決算情況

 

三公經費情況

 

專項資金情況

辦公室

各承辦處室、單位

每半年不少于1次更新

招標采購

招標采購預算

辦公室

各承辦處室、單位

每年不少于1次更新

中標、成交及實施情況

各承辦處室

 

每季度不少于1次更新

重點領域公開

事故快訊

政策法規處

辦公室(值班室)

事故發生當日

事故掛牌督辦

監管一處、二處、

三處

 

下發事故掛牌督辦通知當日

事故調查處理報告

監管一處、二處、三處

 

省政府批復當日

事故統計分析

政策法規處

 

每季度不少于1次更新

隱患公開

政策法規處

監管一處、二處、三處

每月不少于1次更新

隱患排查治理

監管執法雙隨機一公開

各執法處室

 

按執法計劃提前3個工作日公開

安全生產黑名單

政策法規處

各執法處室

每半年不少于1次更新

精準扶貧

機關黨委

 

每季度不少于1次更新

新聞發布

制度安排

政策法規處

 

每年不少于1次更新

發布實錄

每季度不少于1次更新

在線訪談

規劃科技處

 

每季度不少于1次更新

人大代表建議和政協委員提案辦理

人大代表建議辦理

政策法規處

各承辦處室

每年不少于1次更新

政協委員提案辦理

辦公室

各承辦處室

每年不少于1次更新

應急管理

應急預案

應急辦

 

每半年不少于1次更新

預警信息

每月不少于1次更新

應對情況

每季度不少于1次更新

信訪舉報

信訪查處

辦公室

各承辦處室

每季度不少于1次更新

舉報查處

查詢服務

安全專家組

規劃科技處

 

每半年不少于1次更新

安全評價機構

檢測檢驗機構

職業衛生機構

備案中介機構

信息公開專題

工作動態

宣傳培訓

辦公室

辦公室

 

 

每半年不少于1次更新

每半年不少于1次更新

主題活動

監督保障

 

 

 

回應關切

媒體關注

政策法規處

辦公室

(值班室)

每月不少于1次更新

 

主動回應

政策法規處

各處室

每月不少于1次更新

 

局長信箱

規劃科技處

各處室

每月不少于1次更新

 

在線咨詢

規劃科技處

各處室

每月不少于1次更新

依申請公開

 

辦公室

各處室

每半年不少于1次更新

 

網友意見

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