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安徽潛山全面推進安全風險管控網格化監管體系建設

發布時間:2019-01-11 10:19    來源:安徽省應急管理廳    閱讀: 次   字體:[] []   保護視力色:       

為著力解決安全生產領域基礎薄弱、監管監察體制不完善、企業主體責任落實不力等突出問題,有效防范各類生產安全事故,全面提升安全生產工作水平。安徽潛山全面推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,在全市非煤礦山、危險化學品和規上企業等352家企業構建各類風險點查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任等“六項機制”,實現企業全員、全過程、全方位、全天候風險管控和安全健康發展。

一是創新監管體制。堅持關口前移、重心下沉,嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管“和安全生產”三個必須責任體系,通過加強培訓、基層調研、延伸網絡等措施,織密橫向到邊、縱向到底的監管網格。在全市建成由32個政府部門、16個鄉鎮、182個村(居)和352家企業組成三級網格,配備網格管理員、民情員、監督員、安全員等監管力量,并發動樓棟長、黨員志愿者、社區社會組織等社會力量參與,所有網格和安全隱患按類型進行分類分級,“網中有格,格中有人”,全面落實風險管控責任,建立縱向分級負責、橫向分工監管的網格化管控體系。

二是明晰監管職責。堅持“嚴執法、全覆蓋、零容忍、重實效”工作要求,嚴格落實部門監管職責、屬地管理職責和企事業單位主體責任,將全市所有區域、所有設施和場所納入網格監管,將非非煤礦山、危險化學品、道路交通、旅游和特種設備、人員密集場所作為安全防范重點,聚焦城市綜合體、危舊房屋、體育賽事、文藝演出以及橋梁隧道、管線管廊、地質災害點、內澇災害的重點區域、重要部位、重要設施。厘清安全生產行業、屬地監管和分級監管邊界,全市所有鄉鎮、部門和企業全面建成安全風險等級分布電子圖、繪制風險點空間分布圖,強化風險管控工作,詳實三級網格和生產經營單位安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任,確保層層有事做,層層有重點,層層抓到位,一層跟蹤一層,實現風險管控差異化查找,集中化管控。

三是典型示范引領。堅持全過程、全方位、全員額安全監管,強化全員安全培訓和示范引領促進風險管控工作,通過52名安全監管人員走出去和15名安全專家請進來模式,組織非煤礦山、危化品、煙花爆竹和工貿企業主要負責人和安全管理人員培訓班15班次,全面指導企業開展風險查找業務培訓。在桐城宏大化工公司和懷寧海螺公司召開現場推進會,對安監監管平臺具體操作流程和關鍵要素進行視頻演示講解,就網格化工作中存在的難點、熱點問題進行探討交流,以點帶面,全面推開,共同提升企業風險管控“六項機制”建設。分管包保干部帶領業務科(股)室人員深入鄉鎮、村(居)和企業推動指導網格化管理工作。市安委會成員單位和鄉鎮安監辦延伸安全監管觸角,擴大企業覆蓋面,構建城鄉一體、全域覆蓋、上下聯動的安全生產網格化管理體系。

潛山市通過安全風險管控網格化監管體系建設,明晰和強化了安全生產工作責任,規范了基層安全監管工作的檢查、監管行為,有效形成了群眾監管、各級各部門齊抓共管安全生產的工作合力,形成了安全工作有人管、有人抓,人人管、人人抓”的良好格局,全市安全生產形勢穩定好轉,安全生產事故逐年下降,連續5年未發生較大及以上安全生產事故,全市安全事故傷亡人數、經濟損失持續下降,確保安全生產護航經濟建設。

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